柳荫镇位于重庆市北碚区西北部，毗邻两江新区，紧连金刀峡4A级景区，主要交通干道有渝广高速、碚金路等，到北碚主城核心区约30分钟。全镇幅员面积63.83平方公里，其中耕地面积2.8万亩，林地4.66万余亩。地处丘陵地带，属亚热带湿润季风气候，土壤多为冷砂泥土和暗棕紫泥土，植被以亚热带常绿阔叶林、暖性针叶林和竹林为主，林地面积1719亩，森林覆盖率40%，水资源充足，最高海拔915米、最低海拔290米。全镇地形自然划分为三大脊梁、四条沟、五大河流，由西北向东南方向环绕而下。辖区内1个社区7个村，总人口约2.4万人。柳荫镇作为全区脱贫攻坚、乡村振兴主战场，先后荣获全市脱贫攻坚先进集体、全国美丽乡村示范村等荣誉。

一、特色产业发展情况

（一）“红黄绿”产业壮大一产。积极引进和培育特色主导产业，依托5000亩蜡梅产业、700亩黄金香柳种植基地、500亩红心猕猴桃种植基地、200亩冬枣种植基地、250亩杜鹃花花卉等特色产业支撑，创产值6000余万元。发展半山产业，种植400亩脆桃、520亩翠冠梨、132亩蜂糖李、新种植鲜花10亩。整合杨家坝、王家坝周边土地建设精品柑橘采摘园，提档升级猕猴桃种植基地、黄金香柳种植基地。引导群众发展生态休闲观光农业，形成采摘、包装、销售自助化，冬枣基地、猕猴桃基地接待约5000人，实现收入500余万元。

（二）柳豪农产品加工基地实现二产。“柳豪农品”加工厂，原为明通小学附属电影院，建于上世纪70年代，1993年撤乡并镇后一直处于闲置状态，为盘活高效利用闲置土地，实现“腾龙换鸟”高质量发展。2020年重庆柳豪农业发展有限公司（明通村村集体公司）通过租赁方式取得使用权。目前，已投入资金120余万元，将其改造为“柳豪农品”加工厂，共两层：一层功能布局为大米、面条加工区，农产品储存、包装区，二层作为农产品储存备用区。重庆柳豪农业发展有限公司目前已开发小米、蜂蜜、手工面、香肠、腊肉等特色农产品，实现线上线下多元化销售，2020年销售额突破百万大关，村级集体经济收入实现50万元。

（三）西河游客集散中心拓展三产。西河村游客集散中心紧邻西河村委会，占地面积约70亩，原为闲置养猪场，为盘活高效利用闲置土地，实现“腾龙换鸟”高质量发展。2020年柳荫镇政府联合金刀峡旅游公司规划布局为西河（金刀峡）游客集散中心，采取“西河村村集体公司+金刀峡旅游公司”合作模式，将其改造为集游客接待、餐饮、产品展销等功能于一体的游客集散中心。目前，已完成初步策划，分三期建设，一期打造旅游度假中心、农产品集市、农耕博览园（室内博物馆），二期建设配套内外部停车区、农耕博览园（坡地农耕体验区），三期打造农耕博览园（水田农耕体验区）。今年5月1日开始运营，日均停车数百辆，彻底解决了游客转运效率低的问题。后期，西河村集体公司与旅游公司通过停车、餐饮、超市、农产品展销等方面深入合作，发展壮大村集体经济，预计年收入可达20万元以上。

二、宜居环境建设情况

（一）全力打造宜居艺术院落。以“柳”为元素打造杨家坝“柳门”特色景观院落，总面积约7000平方米，共6个景点，分别为：“柳耕”农耕文化园、“柳音”广场、“柳趣”儿童乐园、“柳书”书屋、“柳宿”民宿、“柳农”稻草园。同时，修建了东升村与川美艺术合作平台“望渠书屋”、明通柳豪公司农产品线上线下展示平台，将废弃猪圈改造成凉亭，将闲置房屋改成“香柳咖啡”接待点。以“竹”为元素打造王家坝“竹巷”特色景观院落，总面积约8000平方米，共6个景点，分别为：“竹祀”祀堂、“竹艺”文化展示区、“竹塘”民宿、“竹坞”观景坞、“竹畔”望渠亭、“竹居”民宿。打造“童画工坊”艺术基地，对24户房屋、56个门面进行艺术改造，邀请川美团队对墙体进行艺术涂鸦。建成“柳荫别院”东升村游客接待中心，以“稻田农耕”为元素打造“稻香故园”，对80户农户旧房进行外立面整治、庭院美化绿化。在杨家坝、王家坝、观光绿道等地安装路灯60余盏。

（二）主干道沿线风貌焕然一新。按照“三统一”（统一方案、统一风貌、统一标准）、“三结合”（结合相关政策规定、结合房屋实际情况、结合相关技术要求）、“三自”（群众自愿、群众自建、群众自费）、“三一”（一户一书、一户一图、一户一审），2019年风貌改造22户，补助金额27.2万元，农户自付金额46.8万元，户均出资2.1万元，用时6个月。2020年在三金路、碚金路、草明路主干道风貌改造427户，打造10余处精品院落，补助671万元，群众出资1240万元，户均出资2.9万元，用时2个月。通过数据对比，改造数量增长近20倍、户均出资增加0.8万元，用时缩短三分之二，群众思想意识、内生动力发生显著变化。

 （三）人居环境整治做深做实。成功申报全国中央人居环境整治项目资金2000万，主要涵盖四大方面：一是农村垃圾治理。新增户用分类垃圾桶1300套；改造垃圾收集点28处；新增智能厨余发酵还田设备2套；新增可回收物智能回收设备4套；新增阳光堆光房3处；新增宣传墙绘、宣传牌、插牌、手册等设施8处。二是厕所粪污治理，改建卫生公厕6座。三是农村生活污水治理。新增生态虑床248套；新增高负荷活性生物滤床一体化设备9套；美化现状设施1处；配套污水管网共计10.54公里。四是村容村貌提升。院落环境整治4处；村庄绿化17000平方米；改建稻田步道1000米。

三、基础设施建设情况

（一）四好农村路全面改善。近三年，累计投入3亿多元，新建、提升道路100多公里，公路通达里程180多公里，投入600多万元，新修便民道60多公里。公交线路年底全面开通。东山片区、西山片区主干道、连接次干道全面油化拓宽改建，群众出行便道、产业发展交通瓶颈问题基本解除。

（二）防汛抗灾能力全面提升。近三年，投资1500多万元修建、维修、提升饮水工程12个，改善3000多名群众用水条件。争取市、区资金660多万元，累计整治河道10公里，修复河堤2公里，保障河道沿线1360多名群众生命财产安全。

（三）电力通讯燃气全覆盖。全镇实现户户通电，4G信号全覆盖，燃气管道主干道沿线实现全面贯通。

四、艺术研学开展情况

（一）建成“柳荫艺库”。柳荫粮仓，修建于1956年，占地面积11045m²。2018年开始与四川美术学院共同筹划艺术粮仓改造，现阶段已建设4个展馆，1号馆包含中国近代乡建的历史文献展厅、柳荫镇政府与四川美术学院校地合作成果、计划经济时代粮仓历史、水渠文化人定胜天精神；2号馆包含百年乡村建设与乡村美育厅文化遗产专题展、中小幼学校乡村美育博物馆、乡村电影院、乡村书屋、乡村咖啡屋、乡村大舞台等公共文化空间，开设展厅20余间，展览作品300余件；3号馆为“与人民▪中国新乡土艺术”展厅；4号馆为粮食馆并设立袁隆平塑像。今年相继开展了全市“与人民·中国新乡土艺术”展、全国“走进乡村看小康”研学活动。

（二）研发研学课程。与重庆新华集团签约战略合作协议，年引入研学流量3-5万人次。与重庆花儿旅行社有限责任公司共同研发了“水到渠成、大地之眼、花木奇谭、捕风捉影”四个研学课程。东升村开设“乡村美育·艺术研学”课堂，首期艺术研学课堂吸引了来自重庆主城4个中小学近500名学生参加。开展“乡村美育·艺术研学”“花儿与少年”水渠攀岩、中波互鉴与互建：巴渝原乡在地工创作、中国渠乡“光与音”在地创作、“东升野趣营”摄影、走进“又见柳荫·水渠之乡”大写生。举办了“寻乡之径”竹编艺术展、“百年百校百村”中国乡村美育行动计划柳荫展。“百年百校百村”中国乡村美育计划，东升村作为全市唯一一个乡村在四川美术学院罗中立美术馆展出。

（三）打造研学基地。打造研学平台，重庆市北碚区中小学社会实践教育基地、四川美术学院艺术与乡村研究院·村社艺术基地、四川美术学院写生基地、重庆市团校柳荫现场教育基地、北碚摄影家协会摄影基地、重庆三峡油画院写生基地等相继落户东升。组建6家研学联盟。利用东升小学闲置教学楼、宿舍以及柳荫艺库两栋宿舍楼打造研学培训中心，建成后可供300人餐饮、住宿、培训接待。

五、体制机制探索情况

2019年实施乡村振兴、建设美丽乡村以来，我镇在以下方面形成了工作推进机制：

1.乡村振兴推进机制：党建引领、政府主导、群众主体、乡贤理事、社会参与。（2020年已成型）。

2.人居环境整治机制：三统一三结合三自三一。三统一：统一实施方案、统一风貌元素、统一奖补标准；三结合：结合相关政策规定、结合房屋实际情况、结合相关技术要求；三自：群众自愿、群众自建、群众自费；三一：一户一书、一户一图、一户一审。（2019年探索、2020年初步成型）。

3.院落环境卫生整治及垃圾分类机制：五七制。“五”即每周五，“七”即根据厨房、厕所、客厅、卧室、院坝、垃圾分类六个方面七分进行评判，厨房、厕所、客厅、卧室、院坝各为1分，垃圾分类为2分。（2020年东升村试行，成效明显）。

4.发展产业机制，分散农户纳入现代农业产业体系：合兴千亩蜡梅精品园“0+2+5”模式。“0”即村集体公司零租金使用土地种植蜡梅，农户以土地入股，“2”即群众自行管护的蜡梅收益按2%上缴到村集体公司，“5”即由村集体公司管护的蜡梅纯收入，农户和村集体公司五五分成。（2021年合兴村试点）。永兴村李梅园“5+3+1+1”模式。即50%村集体收入、30%困难群众、10%村干部激励、10%已脱贫户（2020年永兴村试点）。

5.村集体公司+专业运营公司乡村振兴运营机制：运营纯收入10%作为村集体资产、45%作为村集体公司、45%作为合作运营公司。（2021年东升村试点）。

6.宜机化整治项目推广机制：“土地入股+保底分红+村公司管理运营”模式。采取村集体公司管理运营模式，农户以土地入股分得股份，同时获得每亩土300元、每亩田500元标准的租金收入，后期项目产生收益农户按股分红。（2021年东升村、明通村试点）。

7.壮大村集体经济机制：一村一策、一村一品。根据每个村具体情况，制定产业发展方案，有永兴的李莓园、合兴的千亩精品蜡梅园、西河的金刀峡游客接待中心、明通的柳豪农品种植、加工、销售一条线、柳荫的“柳荫艺库”研学餐饮、东升的美丽乡村、麻柳河柳荫明通的电商平台等。（2020年初步建成，2021年提档升级）。

8.乡村振兴校地合作机制：“1+2+N"模式。“1”即柳荫镇，“2”即川美、西南大学，“N”即柳荫镇与川美、西南大学合作打造N个校地合作基地，如“柳荫艺库”、“柳荫别院”、“乡村美育艺术研学”、“明通生态鱼基地”“东升水渠文化合作”。(2018年探索，2020年初步成型）。

9.乡风文明机制：红黑榜。红榜：孝老爱亲、邻里和谐、庭院整洁、勤劳致富、带动抵制好逸恶劳、人情攀比等移风易俗的先进典型、好人好事、诚实守信。黑榜：不孝老爱亲、庭院环境脏乱差、赌博败家、大操大办、好吃懒做、酒驾、醉驾、有违反交通规则、违法违纪等。将评议认定的“红黑榜”村民姓名及主要表现在村公示栏或电子显示屏予以张榜公布,并转发各村微信群。入选“红榜”的村民，在同等条件下可优先享受国家各项优惠政策等，入选“黑榜”的村民取消评选文明家庭、“身边好人”等一切评优评先资格。（2021年东升村试点）。

10.乡贤理事机制：成立乡贤理事会，对乡村振兴项目方案、规划、协调全程参与，明通村筹集250万元打造高端民宿、柳荫村筹集70万元打造柳荫艺库接待中心。（2021年明通村、柳荫村试点）。

（本文图片由重庆市北碚区柳荫镇人民政府提供）