7月19日，忠县马灌镇倒灌社区、双石村、金宝村3个村（社区）的村（社区）干部、公益性岗位人员和在家党员共100余人，在灌湖水乡景区开展志愿服务活动，扫地、铲淤泥、清漂、摘豇豆……不到两个小时，景区变得干净整洁，面貌焕然一新。

“一起干”只是建立“灌湖水乡”党建联盟，统筹使用三个村（社区）资源，提高效率、事半功倍的一个缩影。

近年来，县委组织部大力推动成立村（社区）党建联盟，由各乡镇（街道）按“区域相邻、产业相近、优势互补”的原则，整合辖区有共同任务目标、共同发展方向的村（社区）党组织，围绕产业发展、突出重点任务、聚焦集体经济、提升组织功能成立党建联盟，重点采取“5+X”的模式推进党建联盟工作。“5”即组织共建、产业共抓、人才共育、环境共治、难题共克；“X”即乡镇（街道）结合自身实际自行丰富完善的内容，推动村（社区）党组织由“单打独斗”走向“抱团发展”。目前，全县已成立党建联盟46个。

“‘灌湖水乡’党建联盟就是顺应旅游产业发展的所需所求，以联合党组织的形式，将资源统筹整合，助力产业兴旺、做大做强。”马灌镇党委书记郭文龙介绍，2018年第一届“灌湖水乡”菜花节举办期间，马灌镇党委深感涉及“灌湖水乡”核心景区的倒灌社区、双石村、金宝村各自“单兵作战”，战斗力不强，效果不佳。

经过马灌镇党委反复研究，决定打破壁垒，科学规划。由镇党委牵头，将土地接壤、都有油菜种植传统的倒灌社区党支部、双石村党支部、金宝村党支部组成“灌湖水乡”党建联盟，实现资源整合、力量凝合，以党建工作一体化推动产业发展、基层治理、群众服务，规模化、规范化连片打造“灌湖水乡”系列品牌活动。

为确保“灌湖水乡”党建联盟各项工作有序开展，成立由镇党委书记为党建联盟召集人，3个村（社区）党组织负责人为轮值主席的联盟工作领导小组，结合工作实际制定《“灌湖水乡”党建联盟工作运行规则》，建立联盟联席会议机制，为构建“科学规范、运行高效”的联盟运行体系奠定组织保障。

“灌湖水乡”党建联盟的成立，整合了三个村（社区）经济、人文、党建、组织、综治等资源，实现了阵地、资源、人才、活动互为支撑、深度融合，使3个基层党组织由“单打独斗”走向“抱团发展”，有效提升了党建引领基层治理、经济发展、服务群众的整体效应，形成党组织间“资源共享、优势互补、固强补弱、共同推进”的“灌湖水乡”党建工作新格局，携手共推“灌湖水乡”旅游业发展。2021年，“灌湖水乡”景区已成功创建为国家AAA级景区。

倒灌社区党支部书记张维介绍，党建联盟建立后，3个村（社区）统筹协调解决生产经营、菜花节活动举办过程中的各项问题，利用主题党日活动统一到景区栽苗，解决劳动力短缺等问题，在节庆活动过程中统一调配其他村（社区）人员进行志愿服务，整体效应大幅提升。

2019年9月，在党建联盟助推下，倒灌社区和双石村联合成立村集体企业重庆忠县灌湖旅游开发有限公司，由两村（社区）党支部书记任董事长和监事长，全面统筹景区发展，通过向上级争取中央财政资金扶持村级集体经济等项目，不断完善景区基础设施，盘活辖区老街等人文资源，以“支部+企业+农户”的模式破解村集体经济“空壳”难题，带领农户入股分红增收致富，提高村集体经济收入。

“党建联盟为产业发展不断输送源动力。”张维介绍，为发展壮大村集体经济，2021年，经过“灌湖水乡”党建联盟联席会商议决定，景区内的游乐设施，采取村民与灌湖旅游公司共同筹资购买的方式，游乐设施的经营权和管理权归公司所有，个人只参与项目盈利分红，年底盈利资金的20%用于设备的维护，80%用于分红，分红按照个人和企业的出资比例进行。

“以前景区的游乐设施都是外招的企业老板，如今在村社干部的带动下，我们老百姓只要入股就当‘翘脚’老板，不操心，坐等分红就行。”倒灌社区居民付玉明乐呵呵地说，他投资3万元，这两届菜花节得到了1万元的分红。

为壮大集体经济，“灌湖水乡”党建联盟还决定在每年景区油菜籽收割后，种植高粱和豇豆，利用倒灌湖进行淡水养殖。目前，年集体经济经营性收入上百万元。

如今，“灌湖水乡”党建联盟内各基层组织充分发挥党组织战斗堡垒作用，切实扛起“领头雁”“火车头”责任担当，使得“灌湖水乡”旅游业不断壮大、村集体经济不断增收、村容村貌焕然一新、村庄治理井然有序、民俗文化更加繁荣、民生事业全面发展，老百姓的幸福感、获得感显著提升。

郭文龙介绍，接下来，马灌镇将深入推进党建联盟产业共抓模式，拟建立白高村、高洞社区、大桥村灌福甘蔗产业党建联盟，高桥村、龙肖村、黄钦社区豇豆产业党建联盟，把产业发展的上下游合理布局，以一个产业带动多个村，集众人之力做大产业，打造“一村多品”，推动优势互补、资源共享，带动农民致富、村集体经济增收，促进乡村振兴。

记者 周冰娥