涪陵区大木乡

一、基本乡情

大木乡的基本乡情可以用“两山两水”来概括。

其中“两山”是指武陵山和大木山。武陵山横跨渝黔湘鄂4省市，大木乡位于武陵山余脉，全乡幅员面积96.3平方公里，全部属于市级旅游度假区武陵山旅游区规划范围。大木山位于涪陵、武隆、丰都3区县交界之地，大木山自然保护区属于市级自然保护区，其中大木乡辖区有75平方公里属于该自然保护区，占全乡幅员面积的78%。地处大木乡武陵村的大风堡海拔高程1980米，属于涪陵区的最高点，位于武陵仙女山、丰都南天湖这两个国家级旅游度假区的几何中点，各距30公里左右。

“两水”是指麻溪河和杨家湾水库、双江水库等中小型水利设施。麻溪河源自大木乡武陵村，流经大木乡、焦石镇、白涛街道、江东街道，汇入乌江，全长33公里，是沿途乡镇街道的重要水源地。杨家湾水库总库容176万方，2018年10月建成蓄水，主要解决大木乡常住人口4300人、半年以上暂住人口3万人和每年100万人次游客的饮用水。双江水库总库容1063万方，2020年10月大坝主体工程完工，2022年建成投用后，将主要解决焦石、罗云片区30万群众用水问题。

二、主要工作进展

紧紧围绕两山两水的基本乡情，我们确立了生态立乡、旅游强乡的工作定位，坚持久久为功护生态、持之以恒强旅游，改革发展稳定各方面工作都取得了长足进步，城乡面貌取得明显变化，政通人和的局面基本形成。先后获得国家级生态乡、全国环境优美乡、全国休闲农业与乡村旅游示范点、国家园林城镇、全域旅游示范乡、乡村振兴试验示范乡、全国乡村旅游重点村等金字招牌。

（一）加快乡村旅游发展，花乡大木形象驰名全国

1.狠抓旅游景区产品提升打造，大木花谷品牌形象驰名市内外。2015年底，大木花谷·林下花园、武陵山国家森林公园一次同时成功创建国家4A级景区，成为全市唯一拥有2个4A级景区的乡镇。从2016年开始，我们始终坚持强化旅游景区产品特色，持续提升景区品质。目前，占地2平方公里的武陵山国家森林公园形成高山森林和康养度假特色，占地1700亩的大木花谷形成高山亲水花卉旅游特色，占地1100亩的林下花园形成国内首个林下耐阴岩石花卉旅游特色，海拔1800米的岩上花园形成以蛇鞭菊为代表的国内最大规模球宿花卉旅游特色，重庆市第一高山花乡的市场地位和旅游形象全面提升。近年来，甘肃省山丹县、湖北省五峰县、成都市新都区等外地党政代表团慕名而至，每年上百万游客纷至沓来。

2.狠抓旅游商品品牌包装推广，大木山货大幅提升农产品附加值。2018年，我们自主设计的大木山货外观标贴获得国家专利证书。我们充分运用大木山货外观标贴获得国家专利的创新成果，加快山中竹、林下菌、糯玉米等农副产品转化旅游商品进程，在线上线下同步推广“大木山货”品牌。新建大木山货市场3处、销售摊位150个。组建大木山货平台司，布局销售网点60个。通过在要素结构上加快农副产品转换旅游商品进程，不断提升“大木山货”附加值，旅游商品相比农产品而言提升3倍价值。仅仅大木糯玉米当年增收1420万元。

3.狠抓旅游民宿特色打造，大木花乡成为市民避暑康养的优先选择。我们积极支持鼓励农民群众利用自有设施开展乡村旅游接待，增加财产性收入。累计培育“八间山舍”等特色民宿168户、床位8632张，农民转变旅游接待经营户后月收入超过10万元。以大木蘑菇山庄为例，每日民宿接待150人、帐篷露营200人，单日销售收入6万元。

4.狠抓旅游消费设施建设，大木七彩小镇胜比欧洲普罗旺斯。结合国家园林城镇创建，我们逐年投入打造鲜花小镇项目，着力完善场镇功能、提升场镇品质，成了小而美、小而精的七彩小镇。我们完善交通网，卷大路2020年12月全线通车，形成武陵山旅游区交通环线；完善水利网，杨家湾水库2018年10月建成蓄水，双江水库2020年10月提前完成大坝主体工程建设，从根本上解决了旅游区供水问题；完善生态网，建成场镇污水处理厂，实现生活垃圾日清日运。完善互联网，在旅游景区和七彩小镇建设公共WIFI接入点16个，游客实现免费上网。同时，高品质规划建设农贸市场、停车场、超市、银行和公厕等消费服务设施，彻底解决游客停车、如厕、购物等消费需求。五是积极培育乡村旅游文化，文明旅游蔚然成风。以创建市级宣传思想文化示范乡为契机，建成党群+旅游活动中心，建成花乡大木主副两个精神堡垒、大木乡赋文化石、家风家训广场、核心价值观一条街等旅游文化阵地，开设暑期“七彩课堂”，挖掘民俗文化，编导民间演艺节目，持续举办大木花文化节旅游等节庆活动，精心组织开展家风家训、乡贤乡德、善行义举等评比活动、文明旅游、文明经营等创建活动和社会主义核心价值观等宣传活动，倡导公平正义、文明旅游，社会文明程度明显提升。培育形成人人是形象、处处是环境的旅游乡镇氛围。

（二）加强生态资源保护，持续提升旅游核心吸引力

1.提高政治站位，全力落实区委常委会环保督察整改决定。站在前台、冲在前线，同步推进拆违和维稳两条战线，带领全乡干部群众全力拿下自然保护区、“大棚房”、“违建别墅”等三块“硬骨头”。高质量高标准完成53栋、204户自然保护区整改，拆违2.86万平方米；完成5个项目 “大棚房”整改，复耕土地8.28亩；完成33个项目、1.5万平方米“违建别墅”整改，复耕复绿土地28.89亩。迎接并顺利通过第二轮中央生态环境督察等32批次的督察、检查。区委常委会评价：认识到位、措施到位、工作到位。

2.持之以恒加强培育绿色发展理念。通过整改，全乡干群进一步树立了生态优先、绿色发展理念。进一步认识到生态才是旅游的核心竞争力，认识到正是因为大木山自然保护区的良好森林植被，认识到良好的空气、零工业污染的生态才是发展避暑旅游、康养旅游的卖点，从而真正转变发展认识、转变发展思路，真正走上生态旅游的发展之路。

3.大力实施三篇大文章，实施河长制、湖长制、林长制，切实大力保护良好的生态资源。目前，全乡拥有森林11万亩，林森覆盖率82.6%。

（三）强力推进脱贫攻坚，培育乡村振兴旅游扶贫模式

1.坚决打赢精准脱贫攻坚战。全面解决160户贫困户的“两不愁三保障”问题，落实162名在校生教育资助政策，贫困患者住院实际补偿比例达到92.5%、高于90%的健康保障政策；解决贫困户99户236人务工，逐年提升务工人数比例。顺利通过国家脱贫攻坚成效考核，被检查组评价为“扶贫效益好、群众反响高”。

2.统筹开展乡村振兴试验示范试点工作，积极培育推广旅游扶贫模式。以乡村旅游为龙头精准实施产业振兴，统筹推进生态、文化、人才和组织振兴等五大振兴，大木乡2017年创建成为乡村振兴实验试点示范乡，是全区3个乡镇之一。2018年创建成为全域旅游示范乡，是全区2个乡镇之一。大木乡迎新社区2020年被国家发改委、文旅部命名为全国乡村旅游重点村，是全区的唯一。

三、下一步工作打算

（一）总体思路

准确把握新发展阶段，深入践行新发展理念，积极融入新发展格局，紧紧围绕成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展，立足区委关于大木乡坪上后山农旅融合发展示范带功能定位，加快实施以乡村旅游产业为龙头的乡村振兴战略。

基本思路：坚持以“两大定位”、“两大景区”、“三大支柱”、“三大品牌”为实施乡村旅游带动乡村振兴“2233”基本发展思路。即：坚持以“生态立乡、旅游强乡”为发展主题定位，以“高山花乡，清爽大木”为发展形象定位，以武陵山国家森林公园、大木花谷·林下花园两大国家4A级旅游景区提档升级为龙头建设旅游产品体系，以花品牌、花文化、花经济三大支柱构建高山花乡旅游市场体系，以大木山货、特色民宿、七彩小镇三大品牌构建清爽大木旅游目的地体系。不断提升乡村旅游整体形象，打造涪陵乃至重庆中心城区的后花园，建设成为成渝地区双城经济圈乡村振兴新样板和乡村旅游发展新地标。

发展目标：2021年，接待游客120万人次，实现旅游总收入5亿元。在巩固国家级生态乡、全国休闲农业与乡村旅游示范点、国家园林城镇、全国乡村旅游重点村等创建成果基础上，再创建1-2个市级乡村旅游重点村，创建成为国家级卫生乡、中国绣球花之乡、市级全域旅游示范乡、市级乡村振兴示范乡。创建1-2个市级旅游民宿或旅游民宿集聚区。打造成为涪陵乃至重庆中心城区的夏季旅游目的地。

“十四五”期间，接待游客增幅20%，旅游总收入增幅30%。创建3-5家国家级旅游民宿，1-2个国家级旅游民宿集聚区或旅游民宿专业化企业。创建成为全国乡村旅游重点乡、国家级全域旅游示范乡、乡村振兴示范乡。建设成为成渝地区双城经济圈乡村振兴新样板和乡村旅游发展新地标。

（二）主要任务

1.加快构建十大乡村旅游产业体系。一是加快构建旅游景区产品体系。丰富完善武陵山国家森林公园产品体系，改革大木花谷·林下花园产品功能布局，顺利通过国家4A级旅游景区的评定性复核工作。二是加快构建乡村旅游产品体系。按照乡村环境景区化的标准，持续整治农村人居环境，修编完成大木花溪景区规划，提升宣王红河谷桃李园、迎新石生记、武陵蘑菇山庄等农业旅游项目品质，招商引进一批儿童主题公园文化旅游项目和露营、滑雪、拓展训练体育旅游项目。三是加快构建乡村旅游文化体系。培育以花文化为主题的旅游文化，承办好2021年中国旅游日重庆主会场暨第二届绣球花节活动，主办大木乡农民丰收节，主办好消夏避暑系列文化旅游活动，创建中国绣球花之乡等世界级花卉旅游品牌，弘扬社会主义核心价值观，倡导文明旅游。四是加快构建旅游市场推广体系。加强与区内外知名旅游企业合作开展精准营销，策划包装一批精品旅游线路，全方位推介大木乡旅游产品。五是加快构建大木山货品牌体系。加强大木山货外观标贴知识产权保护，加强大木山货品牌宣传，扩大农产品大木山货种植规模，丰富涵盖农产品、花产品、传统手工艺品、现代工艺品等大木山货产品种类，开发花系列旅游商品。六是加快构建特色旅游民宿体系。鼓励一批农民利用自有住房设施开展旅游民宿接待，支持一批传统旅游住宿企业转型发展特色民宿增值项目，引进一批市场主体参与旅游民宿运营，创建一批高端特色民宿产品品牌。七是加快构建七彩小镇体系。成功创建国家级卫生乡。规划实施鲜花小镇政府性投资项目。围绕人民群众和广大游客的消费需求，配套完善一批供水、供电、通信、医疗、金融、邮政、停车、厕所、污水处理、垃圾收运等服务设施功能项目。围绕提升场镇形象和高山花乡整体形象，配套改善一批特色餐饮、住宿、购物、娱乐、运动、互动体验等场镇品质提升项目。八是加快构建旅游基础设施体系。建设完善一张交通网，借卷大路建成通车契机，打通内外旅游交通网络。建设完善一张水利网，落实河长制，完成杨家湾水库工程移交和供水方案，完成双江水库主体工程建设开展实验性蓄水，构筑饮水安全网。建设完善一张生态网。巩固大木山自然保护区整改成果，落实林长制，构筑一张山清水秀民风朴实的生态网。建设完善一张信息网。实现全乡移动通信信号全覆盖，实现场镇、景区、民宿无线WIFI覆盖，实现景区门禁智慧系统全覆盖，积极开展旅游在线服务、网络营销、网络预订和网上支付，逐步实现智慧旅游目标。九是加快构建旅游目的地体系。建设完善一批旅游标志、标牌体系，旅游消费配套设施体系，旅游安全保障体系建设，旅游市场监管体系和诚信经营服务体系，加快完善全乡乡村旅游标准化体系。十是加快构建乡村治理体系。严守旅游平安稳定底线，严守旅游开发建设的生态红线，严守旅游开发建设的耕地红线，严控民宿建设审批底线，加强人才培养培训，巩固旅游扶贫成果。

2.加快实施三类创新旅游工程。一是做大旅游产业。深入实施乡村振兴新提升工程，创新旅游供给侧结构性改革，在完善吃住行游购娱传统6要素基础上，赋予商养学闲情奇6大拓展要素新的活力，推进旅游要素开发，全力保障普罗旺斯、鹅掌坪、健康小镇等3个旅游地产项目的用地环境，做强旅游经济，增强旅游产业自身的造血功能。二是做优旅游事业。积极适应大众旅游时代的旅游民生需求，创新旅游旺季和冰雪天气的应急值班机制，积极做好喝水、如厕、停车、上网、赏雪等各项旅游公共服务，不断满足广大游客对旅游美好生活的向往。三是做强旅游行业。组织召开区旅游行业协会大木分会成立大会，加强行业自律，创新形成进退有序、奖惩有道的旅游发展机制。全力支持天木公司、太极集团、交旅集团、旅发集团完善全要素旅游产业链，不断提升企业的市场核心竞争力。

3.加快做好三篇绿色大文章。一是构筑绿色屏障。以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，落实林长制，持续用力抓好大木山自然保护区和麻溪河生态保护，久久为功构建长江、乌江绿色屏障。二是发展绿色产业。学好用活两山论，走深走实两化路，坚定不移走好生态立乡、旅游强乡之路，加快培育旅游让人民生活更美好的品质生活，加快实施高质量旅游产业发展，让大木的绿水青山变成金山银山。三是建设绿色家园。巩固国家级生态乡和国家园林场镇创建成果，完成国家级卫生乡创建验收，加快实施全域旅游和乡村振兴工程，持续做好康养、生态、避暑旅游的公共服务，让大木真正成为重庆中心城区的后花园。

（三）取得的主要成绩

武陵山森林公园建成了儿童城堡、亲子乐园、七彩滑道、露营、国防军事训练基地等旅游项目；大木林下花园打造高山林下千亩绣球文旅季活动，从花卉观赏向游客深度参与转变。景区开通了美团和公众号旅游在线服务、网络预订和网上支付等网上服务功能。主动衔接自然保护区规划修编和江北旅游区总体规划，调整国土空间规划地块11个。规划建设温泉药浴体验中心等森林康养项目、场镇主题游乐公园项目和拓展训练体育旅游项目，均已完成项目规划设计和用地选址。承办了2021年中国旅游日重庆主会场暨第二届绣球花节活动的“旅游产业助力乡村振兴”专家现场研讨会。出台了大木乡旅游民宿管理暂行办法、大木乡旅游民宿指南、大木乡农家乐、餐饮卫生管理制度等服务规范。在辖区交通要道、重要场所按需有偿安装视频摄像头126个。武陵村、宣王村成功入选重庆市第二批乡村旅游重点村名录名单。今年以来，吸引游客同比去年增长15万人次，开办农家乐101家（去年同期67家），预计旅游业促进户均增收1.1万元以上。大木山货实现了由农副产品转换为旅游商品，溢价达到3倍，仅糯玉米销售收入预计将达到1600万元。